第399章 开疆扩土，新添两州 第2页
，彼时种花之地虽设州郡县三级，实则权责分明，互相牵制，杜绝了地方割据之患。
” 荀攸接着说道：“其最妙之处，在于权力分散、任期轮换。
太守、县令不再集军政司法于一身，而是各司其职，相互监督，大大减少了贪腐与擅权之事。
” 刘昆听得频频颔首，示意他们继续。
“此外，驻军由兵部直管，将领三年一轮换，且不得久居一地，有效防止了军阀坐大。
” 鲁肃补充道，“想要调动州兵和郡兵，必须有都护府主将或者兵部行文，这就很好地杜绝了一州刺史和一郡太守拥兵自重的可能。
军饷由兵部核发，粮草由当地供应，军队不再是个人私兵和部曲。
” “乡一级相比大汉之前设置更是细致入微，村有村长，组有组长，层层上报，管理极为严密。
”郭嘉笑道，“这虽然会增加官吏数量，加重财政负担，但从长远来看，利大于弊。
” 反观如今的大汉，县以下的乡级管理则松散得多。
大乡设啬夫（有秩）、乡佐和游徼，小乡仅设啬夫一人。
啬夫负责听讼、收赋税；三老掌教化，无俸禄；游徼负责治安，直属于县廷。
而凉州、并州两地则已废除原有体制，改为更为精细的管理模式。
每县设若干乡，乡长总揽政务，一名副乡长协助处理政务。
另有六至七名佐吏按县衙六部设立，分管事务。
另一名副乡长专管军务，兼缉捕盗贼、训练民兵等职责，且必须由有一定军事素养的退伍军人担任。
乡下设若干个村，村有村长及两名副手，由乡任命。
负责组织生产、传达政令、维护治安，并享有微薄薪水补助。
每村再根据实际情况设立若干小组，组长由村民推选。
这种管理体系比大汉现行制度更加细致、严谨。
虽增设了大量职位，带来一定财政压力，但无疑更便于管理与税收征收，利远大于弊。
在这个“皇权不下乡”的时代，三老、啬夫、游徼往往成了地方的土皇帝。
而种花部落的乡村治理模式，恰恰打破了这一惯例。
“尤其是教育方面，种花部落更是走在前列，学堂遍布乡里，适龄孩童皆可入学。
”荀攸补充道。
刘昆
” 荀攸接着说道：“其最妙之处，在于权力分散、任期轮换。
太守、县令不再集军政司法于一身，而是各司其职，相互监督，大大减少了贪腐与擅权之事。
” 刘昆听得频频颔首，示意他们继续。
“此外，驻军由兵部直管，将领三年一轮换，且不得久居一地，有效防止了军阀坐大。
” 鲁肃补充道，“想要调动州兵和郡兵，必须有都护府主将或者兵部行文，这就很好地杜绝了一州刺史和一郡太守拥兵自重的可能。
军饷由兵部核发，粮草由当地供应，军队不再是个人私兵和部曲。
” “乡一级相比大汉之前设置更是细致入微，村有村长，组有组长，层层上报，管理极为严密。
”郭嘉笑道，“这虽然会增加官吏数量，加重财政负担，但从长远来看，利大于弊。
” 反观如今的大汉，县以下的乡级管理则松散得多。
大乡设啬夫（有秩）、乡佐和游徼，小乡仅设啬夫一人。
啬夫负责听讼、收赋税；三老掌教化，无俸禄；游徼负责治安，直属于县廷。
而凉州、并州两地则已废除原有体制，改为更为精细的管理模式。
每县设若干乡，乡长总揽政务，一名副乡长协助处理政务。
另有六至七名佐吏按县衙六部设立，分管事务。
另一名副乡长专管军务，兼缉捕盗贼、训练民兵等职责，且必须由有一定军事素养的退伍军人担任。
乡下设若干个村，村有村长及两名副手，由乡任命。
负责组织生产、传达政令、维护治安，并享有微薄薪水补助。
每村再根据实际情况设立若干小组，组长由村民推选。
这种管理体系比大汉现行制度更加细致、严谨。
虽增设了大量职位，带来一定财政压力，但无疑更便于管理与税收征收，利远大于弊。
在这个“皇权不下乡”的时代，三老、啬夫、游徼往往成了地方的土皇帝。
而种花部落的乡村治理模式，恰恰打破了这一惯例。
“尤其是教育方面，种花部落更是走在前列，学堂遍布乡里，适龄孩童皆可入学。
”荀攸补充道。
刘昆